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城市化进程中人居环境与新城镇发展
城市化的现象是起源于18世纪末的英国，从表像上来看，随着工业化不断的发展，城市化主要表现在农村人口大量向城市集聚，实质上城市化所带来的经济、社会和文化、生态方面巨大的影响，已经远远不止于此。今天随着各国政府、学者对城市化的认识和研究日益深入，城市化已经被认为是21世纪最具影响力的社会实践之一，并且在数字技术的广泛应用统称为当前人类社会和城市发展的两大趋势。
近20年来，亚洲城市化的速度在不断的加快，据亚洲开发银行提供的资料显示，预计在2020年，亚洲城市人口将达到20亿，约占这个地区总人口的50％，亚洲至少有150多个百万级的城市，而超千万人口的特大城市将达到18个。由于亚洲地区，发展中国家居多，各地区的发展极不平衡，而且人口众多，城市化所带来的挑战尤为严峻，在经济高速增长的同时，环境污染，资源、能源紧缺，城市贫富分化的现象正在加剧或者是恶化，尤其是贫富分化的现象为甚。据联合国有关的资料表明，目前全国就有六分之一的贫民集中在亚洲城市，亚洲城市的贫穷问题的化解已经成为世界人居环境发展的关键问题。
当前，中国城市化率通过几年的快速发展，已经达到了37.3％，在未来的五到十年内，还将有两到三亿人口涌向城市，城市居民每年将增加两千万到三千万人，中国已经进入了一个快速发展的道路。在空间表像上看，城市化具体表现为，一，城市大量向外围扩张并进一步加强，对整个地区的经济、社会、文化生活影响。第二，农村人口向大中城市迅速转移；第三农村地区，非农业化转向中小城市，从发达国家走向城市化的历程来看，城市化所带来的一系列问题是难免的。第四，大都市圈和城市迅速形成，从发达国家走过的城市化历程来看，城市化所带来的一系列的问题似乎很难避免。在中国空前的人口规模，更有可能使问题扩大化，复杂化，在快速发展的城市化进程当中，我们要动态的，全方位的思考人居环境建设问题，积极寻找有效的解决之道。
在这里我想列举几个现象阐述城市化过程当中人居环境建设面临的问题。一，城市用地紧张，由于大城市集聚所显示出来旺盛的生命力，中国政府对大城市的发展，从控制转向积极的促进的政策，进而表现出来的人口和经济活动向大城市当中集中，引发了城市土地资源供应和紧张的激烈争夺。尽管目前中国政府正在加大对土地供应的控制力度，加强土地的集中管理，土地紧张，仍然成为我国城市发展中面临的根本问题。
第二，郊区化现象突出，是上世纪以来，西方部门的大城市相继出现，被称为美国式的郊区化现象，及城市的人口，产业不断由市中心迁往郊区，大型的郊区超级市场也随着人口的大量外迁而纷纷的涌到城市郊区，它最大的问题就在于造成了对土地资源极大的浪费。从目前的发展来看，郊区化仍然是城市发展过程当中的必然现象，但郊区化往往是单纯分开了城市化居住职能，郊区化的市区往往无法取代中心城市的功能和地位。在城市化的进程当中，一个突出城市规划优先的地位，超前引导，避免盲目和失误。
第三，汽车文化盛行，汽车的快速普及为城市郊区化的发展推波助澜，虽然郊区的交通条件为此有所改善，但是中国郊区化发展往往突破了传统的城市规划总体范围，存在着城市功能不健全，市政设施跟不上，服务不配套等严重问题。汽车数量的快速增长，也给城市交通和生态环境保护带来极大的挑战，从深层次上来看，甚至是从根本上改变了以人为本的城市尺度和社会体系框架，将城市拖进无序拓展的怪圈当中。
第四，资源和能源的紧缺。中国人均可采煤的储量只有全世界的人均水平的55％，石油只有全世界人口平均储量的11％，天然气也只有5％左右，但是能源的消费总量早在1998年已经是世界上第二能源消费国，要改变这种局面，重要的是区域城镇体系规划，对有限的资源进行科学合理的分配，促进区域协调发展。我们长期坚持以人为本的原则，应该建设在人与自然协调发展的这一基点。
我讲的第二部分，是中国人居环境的理论框架，1993年前后，中国著名的学家吴良庸，周干士和林志勤三位先生针对快速城市化带来的问题，在人类居住学的基础上创造性的提出来中国人居环境的科学理论，这个理论和新思想就是如何正确的看待和处理人居环境的问题，先从中国建设的实际出发，以问题为中心，主动的从实际的主要相关学科当中吸取智能，不断的推进学科的发展。所谓的综合，就是强调把自然、人类、社会、建筑成为体系，在那里居住的人类成为一个整体，从生态、文化、社会、技术等各个方面对人类居住系统进行综合的研究，而不像城市规划学，地理学，社会学那样涉及到人类居住的某一个部分，或者是某一个侧面。这一思想渗透了天人合一的东方智能。
根据这三人的人居环境科学理论的主要框架，主要内容表现在五大前提，五大系统，五大层次，五大原则，我们有必要在今天去认真的学习和理解这一框架。宣传和启发我们的民众，以便我们更好的去创造良好的，可持续的人居环境。
五个前提，人居环境的理论框架告诉我们，人居环境的核心是人，人居环境科学以满足人类居住需要为目的。第二，大自然是人居环境的基础，人类的生产活动，以及人居环境建设活动都离不开更为广阔的自然背景。第三，人居环境是人类活动与自然之间发生联系的作用，人居环境建设本身就是人与自然相互联系和作用的一种形式，理想的人居环境是人与自然的和谐统一。第四，人居环境内容含概丰富，进一步形成更大规模，更加复杂的人居环境网络。第五，理论告诉我们，人创造了人居环境，相反的，人对人居环境又产生深远的影响。
五大系统是指划分系统，这个研究方法是这个理论的一个大创造，就内容来讲，人居环境包括自然系统，人类系统，社会系统，居住系统和基础系统，自然系统就是居住产生而发挥的功能的机会，是人类安身立命之所，运用原理，理论和实践分析。第二，人类系统也就是侧重于在物质上的需求和人的生理，心理和行为等有关技术和原理，理论的分析。第三社会系统是强调人居环境，人与人共处的居住关系，居住环境，人类环境在地域结构和空间结构上要适应人与人之间的关系，这个目标就是促进整个社会的和谐性。第四是居住系统，今天我们需要明确的，强调住房不仅是当做一种适用的商品来看待，还必须把它看做是一个促进社会发展的强有力的工具。第五，基础系统，这里主要是指人类住区的基础设施，包括公共服务设施，交通系统和通讯系统物质规划等等，包括今后的发展和形势的改变等等。
五大层次是人类环境居住观，是一个重要的理论，根据中国存在的实际问题和人居环境研究的实际状况，初步将人居环境科学范围简化为全球国家，或者是区域，城市社区建设等五大层次，不同层次的人居环境研究的目标、范围、内容是不一样的，不仅在于居民量的不同，还会带来内容和质的变化。全球研究人类居住环境的过程当中，我们必须要着眼于全球环境和发展，特别要把眼光放在直接影响全球关注的重大问题上面。经济全球化是不以人的意志为转移的客观历史潮流，国际大都市的发展，也应该着眼于全球。
第二是国家，或者叫区域，国家对于环境的考虑强调生态保护绿地，控制都市发展，用地等等制定规划政策。集中在土地再造系统，城市发展控制和人口分布这三个问题上面。中国幅员广大，各地的自然条件也千差万别，对人居环境的发展应该有显著的不平衡性。在东部沿海地区，就是应该以中心城市为核心的城市化的进程，在欠发达地区，条件还是应该以城市为核心的城市化。
第三是城市，优先土地利用和生态环境的保护，确保能源、交通通讯等基础设施的自身体系，重视国内住区的公共建筑物的组织，充分注意整体城市的规划建设，改善绿地的城市环境质量，使之成为生态健康安全城市，基层城市文化连接，创造城市文化的建筑艺术。
第四，社区，也就是成为邻里，社区人居环境从广义上来讲，可以分为三类，一个就是城市结构的系统，包括居住区，片区，街道，就社会组织而言，可以指社区，邻里，从城乡关系来讲，可以指小城镇，村镇。社区层次的这个概念研究的重点，和我们居民，开发商开发的行为最为密切。
建筑，建筑既包括物质内容，也包括精神内容，反应了人类文明的进步，特大城市和城市地区的建筑发展的状况，涉及到人类对环境建设重要的要求，建筑的发展是建立在人类生产力和技术发展的基础上的，全面的看待建筑在国家发展，社会的进步，科学的发展与广大人民生活环境的提高，与文化艺术的发展紧密相关。
第五是五大原则，五大原则包括正视生态的困境，提高生态意识，人居环境建设，经济发展的良性互动；第三，发展科技推动经济发展和社会繁荣；第四，关怀广大人民群众，重视社会发展的重大意义；第五，强调科学的追求和意识的创新相结合。
我想讲的第三个部分是创造有特色人居环境建设和实践。中国人居环境科学理论的提出得到了社会各界的高度重视，在1995年清华大学成立了人居环境研究中心，定在1994年到1998年五年当中，在自然科学基金的资助下举办了四次关于人居环境的学术会议。与此同时，上海的同济大学，清华大学相应也开设了人居环境的课程，重庆大学为此召开了有关三地人居环境的国际会议。近几年，人居环境更是成为人们关注的焦点，各种有关人居环境的研讨会，讨论会纷纷举办，各城市都将人居环境作为政府工作的重点。我国一些城市频频获得了联合国人居世界人居奖。在今年10月份，我们已经12次获得了此项殊荣，中国在人居领域方面所取得的突出的成就，已经赢得了国际社会的广泛赞誉和肯定。中国人居环境的事业正在蓬勃发展，中国人居环境和新城镇发展推进工程为代表的社团组织引导模式。2003年11月份，人居环境委员会针对人居环境发展的现实问题，在首届人居环境高峰论坛上面，发表了，中国人居环境和新城镇发展推进工程的倡议书，系统的提出了住区人居环境建设的其它纲要。大会推荐以吴良庸的理论作为推进工程实践的基础。
第二，我们建立了建设部城镇规模住区人居环境评估体系的重点科研题目。第三，在全国开展了中国人居环境规模住区的金牌建设试点，编制了相关的文件。第四，成立了包括经济、社会、规划、建筑专家指导委员会。住区人居环境建设的规划，住区居住生活品质的营造，资源、能源和绿色环境的保护，健康住区居住生活方式，技术创新和技术进步，城市文化传统和居住文化，城市功能更新改造等其它方面，得到了积极的反响。
在刚刚结束的第二届中国人居环境高峰论坛会上面，由人居委员会倡议，中国房地产及住宅研究会，中华环境保护基金会，中国城市规划学会，中国城市经济学会等四会五方在近30家来自全国各地不同的专业和领域的代表齐聚在人民大会堂，郑重签署了中国人居环境和新城镇发展推进工程的联合议定书，标志着中国人居环境和新城镇发展推进工程，将在各个领域，各个阶层全面的展开。
2004年5月，人居环境委员会获得了建设部的批准，我们建立了城镇规模住区，人居环境评估体系的研究的重点项目。现在正在组织和协调各方面的准备工作，并结合课题的研究，在全国开展了中国人居环境金牌建设试点项目的建设工作。以规模住区和新城镇发展作为主题展开研究性的试点示范工作，人居环境委员会在这个模式当中充分发挥了社团组织的作用，把理论变为可以付诸于实际的实践行动，行业人士自行搭建平台，具有自己的特点和优势。一年来，推进工程在城镇规模住区人居环境建设等方面取得了显著的成绩，并在未来一年内，推向新城镇领域的工作。并且想搭建一个人居科技的实施平台，沟通产、学、研多方面的人士积极参与。
目前金牌建设试点工作也正在进行，全国已经申报有40多个开发项目，其中有20多个项目获得了立项批准，在全国产生了重要影响。我下面带来了一些实例，请大家观看一下，这是一个杭州的试点项目，他们以水乡城镇和中国建筑的形式表现出来，它既是中国的，又是现代的，构造了新的人居生活方式，取得了非常显著的成绩。这是他主要的建筑形式，水乡民居，粉墙黛瓦，既是民居的，又是现代的，创造了现代民居的环境。
中国住宅的开发商在推进我们的居住品质，提高生活质量方面，改善我们的居住条件方面做出了非常大的努力，最近水俊住宅花园已经成为一个领头羊，这是天津水俊城的一个项目所表达的形式。长沙的阳光100集团公司，他们在创造城市价值，带动城市发展，增强城市功能等方面做出了比较杰出的成就，这是长沙阳光100的项目，他们利用自己项目的本身，影响着城市的发展，带动文化建设，做出了显著的成绩。这是阳光100在重庆建设的一个项目，这个项目对于营造城市的形象，开发新的城市领域，为城市增添新的机制和功能发挥了重要的作用。下面我就谢谢大家，祝贺亚洲人居环境国际峰会圆满成功，谢谢！ |
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