在“2004亚洲人居环境国际峰会”上的致辞
中国房地产及住宅研究会副会长兼秘书长 张元端
尊敬的各位嘉宾,女士们、先生们:
非常高兴出席 “2004亚洲人居环境国际峰会”。我谨代表中国房地产及住宅研究会对本次大会的召开表示热烈的祝贺!
当前,随着全球化和城市化的快速发展,改善人类居住环境,从根本上解决人类住区发展问题,已成为国际社会和人类文明进步的十分重大而紧迫的问题。1996年“人居Ⅱ”大会以来,包括中国在内的亚洲各国都在本国政府的领导下为解决住房和人居环境问题做了大量工作,取得了富有成效的进展。同时,我们也清醒地看到,在世界和亚洲范围内,人居环境问题依然严峻。积极加强区域间的交流与合作,共同推进人居环境建设,己经成为共识。
近年来,中国政府根据“人居Ⅱ”大会提出的“人人享有适当住房”和“城镇化进程中人类住区的可持续发展”两大主题,在积极加快经济建设的同时,把推进人居环境建设纳入重要的议事日程,并取得了引人瞩目的成绩。
首先是努力实现“居者有其屋”。改革开放以来,中国政府加大了城市住房制度改革的力度,加快了城乡住宅建设的速度,基本建立了与社会主义市场经济相适应的住房供应和分配体系。2003年,我国城镇人均住宅建筑面积已达到23.7平方米,农村人均住房面积达到27.2平方米。住宅的工程质量和功能质量都有了明显提高。
其次是努力改善居住环境。大力加强城市规划、村镇规划和城镇布局体系规划的编制工作。在城乡经济高速增长的宏观背景下,大力发展道路交通、供水供暖设施、污水和垃圾处理、电力电信、园林绿化等各项基础设施,人居环境的物质条件和生态状况正在日益得到改善。
特别是上个世纪九十年代以来、在中国各地蓬勃兴起的住宅小区开发建设中,人居环境、尤其是生态环境问题更是受到了空前的重视。
1990年以来,我国已有十二个城市荣获联合国授予的“世界人居环境奖”。中国在人居环境建设方面所做的努力和取得的成绩已得到国际社会的关注和认同。
但是,我们也深切意识到:我国人居环境总体水平还有待提高。城市人居环境还受到各种“大城市病”的困扰;广大农村的人居环境也存在住房质量、公共设施,以及交通、卫生条件等方面的问题。这些发展中存在的问题,也必须和只有通过加快发展来解决。
中国同其他的亚洲国家一样,已经步入城市化快速发展的时代。面对城市化和人居环境问题的严峻挑战,我们提出以下几点想法与各位分享:
一、人居环境建设需要体现“以人为本”、“天人合一”的原则。不仅要在经济发展的基础上,尽可能地满足人们对居住环境“健康、安全、优美、舒适、经济、适用”以及其它多样化的需求,而且要追求人类与大自然的亲融和偕,把人文环境的建设与自然环境的保护协调统一起来。
二、人居环境建设需要不断加强和完善法律法规体系。健全的法律法规体系是人居环境建设的根本保证。在推动城市建设和环境管理体制改革不断深化的过程中,尤其要注重完善和健全有关住区和城乡规划、建设、管理的各项法律法规,做到有法可依,依法治理。
三、人居环境建设需要加强城乡区域一体化建设。城市与农村人类住区的发展相辅相成,不可分割。当前,人为割裂城乡的思想和做法十分普遍。为此,今年“世界人居日”的主题选择了“城市—农村发展的动力”,旨在倡导各国或地区政府的决策者统筹城乡发展规划,促进城乡经济一体化,以实现农村和城市人居环境的平衡发展。这无疑是十分正确的。城市的巨大幅射作用,必然会带动周围农村的发展。
四、人居环境建设需要走可持续发展道路。在茫茫宇宙中,只有一个地球。人居环境水平提升到当前这样的高度,耗费的资源能源如此巨大,可持续发展问题已不容再回避。为此,要正确统筹经济发展、社会进步、环境保护与人类住区改善的关系。人类住区的发展要与经济发展、人口增长、生产力发展、资源开发利用和环境保护相协调,尽量节约资源、能源,走可持续发展的道路。
五、人居环境建设需要社会共同参与。人居环境建设是一项由政府主导、全社会参与的伟大事业。要加强人居环境科学理论和相关知识的宣传普及,提高公众参与意识。同时,要努力探索政府、社会团体、企业和个人的多渠道合作模式,推动人居环境建设实践的发展。
亚洲是世界上人口最多的区域,也是全球经济增长最快的地区之一。亚洲人居环境问题的解决与整体发展,必然会影响着全球人类住区环境的未来。
中国房地产及住宅研究会作为长期活跃在人居环境研究工作前沿的社会团体,十分愿意与有关国际组织机构和社团组织开展广泛的合作与交流,共创亚洲和世界人居环境的美好未来。
预祝“2004亚洲人居环境国际峰会”取得圆满成功!
谢谢各位。
|