目标1 规模住区人居环境和新城镇建设发展论定条件为：住区居民适当住房的保证；居住健康和安全的保障；人与城市住区环境的和谐发展、生态环境建设、住区资源的可持续开发与利用等五大方面。
　　目标2 规模住区人居环境及新城镇建设应高举‘以人为本’的开发建设原则。 坚持以居住实态需求为目标，对环境合理性、居住性、舒适性、安全性有一个周到的考虑。
　　目标3 规模住区人居环境及城市化建设应实施城市住区区域生态规划先行原则。要根据人文学、生态学、社会学与经济学原则，强调人与环境的和谐共处，建立经济的、健全的、高效的城市住区生态系统。

　　目标4 规模住区人居环境要把生态环境的设计放在首位。 尽量保护和利用原有的区域自然生态环境，并纳入整个城市的生态园林规划。要尽量避免城市过度开发，绿地面积减少，导致城市病的产生。

　　目标5 规模住区人居环境及新城镇建设应大力推广绿色建筑技术。提倡在城市住区建设中广泛采用四新技术，根除低劣的材料和产品，创造有序的、先进的、优质的生产方式，保障住宅产业现代化的能力。努力开发出适合资源节约型住宅建筑体系。

　　　　　　　　　　　　　　　第一部分 城市（镇）新区人居环境建设
　　（一）　城市（镇）新区定量指标
1.人均住宅建筑面积: ≥30m2
2.燃气普及率: ≥92％
3.采暖地区集中供热普及率:　 ≥65％
4.供水普及率:　　　　　　　 ≥98.5％
5.污水集中处理率:　　　　　 ≥45％
6.污水处理回用率:　　　　　 ≥20％
7.人均拥有道路面积:　　　　 ≥10m2
8.万人拥有公共交通车辆: 　　≥11标台
9.绿化覆盖率: 　　　　　　　≥35％
10.绿地率:　　　　　　　　　≥30％
11.人均公共绿地面积: ≥8m2
12.中心区人均公共绿地面积: ≥4m2
13.垃圾粪便无害化处理率: 　 ≥65％
　　
　　（二） 城市（镇）新区建设定性评价因数

经济发展评价要素： 社区人均经济收入地位；基础设施建设投资；人均建筑面积；物业收支平衡措施。

社会发展要素：人口教育水平与居住文化氛围；闲暇活动内容与公共设施建设；社会安全与住区建设保证措施。

资源与环境发展要素：大气环境指标；水流河湖环境；城市噪音控制；城市人均绿地；垃圾环保处理。

科技发展要素：科技应用推广；城市住区建设水平。

　　　　　　　　　　　　　　　第二部分 规模住区人居环境建设
　　（一） 规模住区定量指标
住区开发规模：20ha（300亩）（居住区及准居住区级）以上 城市核心区不限
住区绿地率： ≥35%　　　
人均公共集中绿地面积： 住区 ≥1m2
住区绿化覆盖率: 　　　　≥60 % （含屋顶、阳台绿化）
住区建筑密度： 低层 ≤30% 多层 ≤25% 高层 ≤20%
住区容积率： 低层 ≤0.8 1.2≤多层≤1.6 小高层 ≤1.8 中高层≤2.8
住区车位率： 低档住区 ≥50% 中档住区 ≥80% 高档住区 ≥100%
缺水城市污水处理回用率（中水利用）：　　≥80％
住区垃圾粪便无害化处理率：　 100％
住区市政设施到位率（水、电、煤气、电信）： 100%
工程质量合格率100% 优良率50% 居民投诉率 0 %
　　（二） 住宅性能定量指标：
（1） 尽量不
（2） 使用易扩散的化学物质的建筑材料；
（3） 换气设备
（4） 能有效地将空气污染物质排至室外，
（5） 冬夏两季密闭的室内应有定时换气装置；
（6） 室内温度要全年保持在18℃–28℃之间，
（7） 室内湿度全年保持在40%至70%之间；
（8） 二氧化碳要低于1000PPM；悬浮粉尘浓度要低于0.15mg/平方米；
（9） 室内综合噪声量控制要小于50分贝；
（10） 冬至日日照要确保在3小时以上；室内功能房间应保证足够亮度和采光条件；
（11） 室内空间应有相应建筑面积和合理的尺寸，
（12） 并确保私密性；
（13） 住宅具有足够的安全性和抗自然灾害的能力；
（14） 住宅要便于护理老龄者和残疾人；
（15） 尽量做到成品房交活，
（16） 一次装修到位。
　　（三）规模住区定性标准：
　　规划区内各项建设实施统一管理， 符合总体规划和详细规划的规定要求；
　　城市设施规划建设到位；居民出行方便；商业、托幼等各项配套设施日趋完善；
　　合理安排使用土地；保护绿地、地形地貌，营造健康卫生的居住环境；
　　防治灾害，规划设计满足各种防灾减灾的要求；
　　住区无污染源的侵害，大气达到国家二级标准。水体环境质量达到相关标准；
　　采取有效降噪措施，治理住区噪声污染；
　　注重生态规划，住区绿化布局合理，植物配置多样，景观丰富；
　　推行城市生活垃圾的分类收集和资源的循环利用；
　　重视住区文化建设，各种文化遗产保存完好；住区文明得到发扬；
　　社区内生活、文化、卫生、教育等各类设施配套齐全；
　　规划设计布局合理，空间层次丰富，交通组织安全有序，绿色景观实用美观，公用设施配置完善，住宅设计适用简洁，市场反映良好；
　　能源利用技术措施到位，并有效发挥作用；有利于改善住户的舒适居住条件；
　　住区配置适合老年人、儿童和青年人体康的运动设施；
　　住区内设置健康保健中心、健康档案、健康会所等有利于居民健康的机构。

　　　　　　　　　　　　　　　　　第三部分 技术评估主题及内容

主题1： 住区前期策划与定位

行动策略：住区区位价值与选址可行性评价报告，产品市场定位的正确程度；
自然资源环境的利用与保护、地形地貌的保护与利用、水资源的利用与保护；
住区污染源的调查，防治污染可行性与技术措施。污染程度的定量分析（空气质量、水质、环境噪音、电磁辐射和土壤氡气浓度）；
保护用地及周围的人文环境，重视历史文化保护，城市文脉的沿袭；
城市规划设计条件分析研究与概念性规划设计方案的执行模式；

主题2：规模住区建设环境规划设计

行动策略：住区规模定性与分级适合当地市场的需要；
住区规划按控制性规划和修建性规划不同阶段进行，并符合城市规划控制要求；
住区交通组织合理；车行与人行交通清晰；动态与静态交通有序；公共交通能力与便利性强；
城市公共设施配置内容恰当；住区配套及公共空间的规划与效应显著；老人与儿童的场地适宜；
住区绿地空间系列布置；植物配置多样性和丰实度（植物种类数）；原有树木的保护和保留（乔木量≥3株/100㎡）；立体绿化落实；
日照与采光；房屋间距；
视线污染和光污染的防治；噪音防治规划措施；通风死角与热岛现象；

主题3：住宅科技研究及成果转化

行动策略：编制完成住宅产业发展规划，积极引进和开发关键技术，促进住宅产业现代化的发展；
推广应用先进的结构建造技术，改善居住功能；
积极推广应用新材料、新产品、新设备，促进住宅整体技术的进步；
在住宅技术集成、技术整合方面成绩突出；
在推进住宅标准化工作、实施工业化成套技术方面有杰出贡献；
在住宅部品生产、运行和流通体制方面，努力实现通用化、系列化、标准化，改善部品质量。

主题4： 规模住区公共管理与服务

行动策略：新建住区全部实行物业管理，满意度较高；
社区康体与休闲文化设施完善，居民参与程度高，经常性群众文体活动丰富多彩健康有益；
社区居民团结互助、文明居住，重视开展社区的公益活动；
专设住区卫生医疗机构、保健中心，健康管家等基层防疫组织机构；
社区社会稳定，治安情况良好，各类矛盾得到有效的协调和化解；

主题5：能源与住区热环境质量

行动策略：选择适合的高效空调采暖方式，保证室内有高舒适度的热环境质量（长江流域地区采暖有措施）；
外墙保温隔热与材料技术先进；门窗密闭并有通风换气补新风设备；设置外遮阳装置；
可在生能源的利用（太阳能、风能、地热、生物能等）；
有适宜的生活热水供应系统，无自建燃油、燃煤锅炉制备热水系统；
有效控制因能源消耗而导致的污染物排放（CO2、NO、SO、总悬浮颗粒物TSP不超标）；

主题6： 规模住区水环境

行动策略：合理规划住区水环境，有效利用水资源，改善住区水环境和生态环境质量；
保证足够的消防、生活水量和水压；各种水质要求符合标准指标，实现分质供水
采用节水技术和用器设备，减少用水总量；
住区污水和雨水的收集处理回用满足各项要求，不影响住区生态环境；
规划区内的河、湖、水体得到利用和整治改造；
水体驳岸自然、绿化良好、具有特色，已形成绿化景观；

主题7： 规模住区生活垃圾处理和资源化利用

行动策略：积极推行住区生活垃圾的分类收集和回收利用，促进住区生活垃圾的减量化；
配合城市生活垃圾无害化处理，选择住区生活垃圾处理技术，促进城市生活垃圾的资源化；
住宅不设垃圾道，垃圾存放点应隐蔽、方便；垃圾存放间通风良好并有冲洗设备；
生活垃圾袋装化，室外废物箱充分并保持整洁，园区卫生清洁整齐；
住区内有公厕，位置适中；

主题8： 规模住区防灾与减灾

行动策略：住区规划设计符合防火消防道路的要求，有完善的防灾与救灾的设施；
各类建筑设计符合抗震抗灾的要求；
有灾情警报系统，各种救灾设施保养完好，有避灾的空旷地；
有防灾减灾方面意识，建立完整的危机处理程序和对策；
　
主题9： 新城镇住区规划建设管理

行动策略：城镇总体规划和详细规划已按法定的程序、权限审查批准并公布；
镇规划范围内的各项建设严格执行“一书两证”制度；
有相对独立的经济体系，城镇就业率高；
与中心城市有快速道路相连，信息系统完善；
有完整城市交通规划体系和合理的城市公共交通体系；
镇区绿化状况良好，主要街道和河、渠两岸植被丰富，镇域内各类古
树名木保存完好；
城镇供水设施良好能满足需求，水质综合合格率优良；
镇区能源结构合理，燃气普及率较高；
镇区主次干道路面铺装达到较高水平，路灯等设施齐全有效；
镇区主次干道、公共场所和集中居住区有地下管渠排水设施，实行雨污分流；
镇区污水经过处理和综合利用，符合国家规定标准，不污染水体；
对工业废水进行处理，达到排放标准；
镇区防洪、排涝、消防等各类防灾设施符合标准、安全完好；
重视镇区住宅小区的设施配套和环境改善；
垃圾站点分布适宜，设施完好；
镇区公厕布局合理、管理规范、卫生状况良好；
小区粪便、垃圾得到无害化处理，无露天堆放；

主题10：生态保护及新城镇住区绿化建设
　　
行动策略：重视对住区区域内森林、湿地、生物多样性丰富地区和生态脆弱区等特殊生态系统的保护；
大力推进住区及边缘地区绿化，重视城市中心区绿化建设，努力提高城市绿化水平；
住区公共绿地布局合理，有突出植物景观，绿化种植植物群落富有特色，维护管理良好；
丰富植物物种；住区公共广场以植物造景为主，乔、灌、花、草有机结合；
住区庭院空间序列有层次，园地绿化美化有变化；
减少热岛效应，注意基地保水性能，透水地面的比例高；
规划设计注意住区的通风；风速无过大的现象；无通风死角。