二十一世纪的中国，将是一个全面与国际接轨，全面参与国际经济竞争的中国。快速、大规模城市化和城市更新改造与经营将全面开始，预示着中国将进入一个全面建设小康社会的新的历史发展阶段。
　　全面小康，要求国民经济与社会科学技术文化的全面发展，强调人与自然环境的协调发展，强调城市与乡村的协调发展。
　　全面小康，动力来自于新型工业化，活力来自于快速发展的城市化，魅力来自于小康型舒适、健康、安全、文明的人居生活环境。
　　全面小康，将着重创造一种新的生活模式，提升国民整体生活水准。它是城市郊区化发展模式的升华；是农村城市化进程的楷模；它是都市地产开发新的经营理念创建活动。
　　全面建设小康社会，是党的“十六大”为全国人民制定的宏伟发展蓝图，是中国人居环境事业建设发展的总纲领。

　　历史的进程将导向人类最理想境界——美好的人居环境迈进！
任重道远，我们从事的人居环境事业将是“功在当代、利在千秋”的神圣而又伟大的事业。

　　当前，在党中央和国务院的正确领导下，中国人居环境事业正在稳步推进。党的“十六大”为中国人居环境事业建设指明了方向，全国的住宅建设和房地产开发已经进入一个追求居住环境、讲究居住生活品质的新的人居环境时代。
　　新的人居环境时代，呼唤新的生活追求；呼唤中国人居环境事业再有新突破，再创新水平，再攀新高峰——最终人人享有美好家园。

　　第一章 住区人居环境规划建设

1、1 城市住区环境长期的作用深刻影响着居民的生理、心理、观念和行为，对人的生活质量将产生直接或间接的影响。可持续发展　　人居环境应满足下列条件：住区居民适当住房的保证；健康和安全的保障；人与城市住区环境的和谐发展、生态环境建设、住区　　资源的可持续开发与利用等五大方面。加强城市人居环境规划建设对城市可持续发展具有十分重要的意义。
1、2 人居环境与新城镇建设应高举“以人为本”的开发建设原则。 坚持以居住实态需求为目标，对人居环境合理性、 居住性、舒　　适性、安全性有一个周到的考虑。
1、3 人居环境与新城镇建设应实施城市住区区域生态规划先行原则。人居环境的特殊性决定了它对周边环境质量的追求，要根据人　　文学、生态学、社会学与经济学原则对城市住区人居环境进行区域生态规划、布局，强调人与环境的和谐共处，建立经济的、健　　全的、高效的城市住区生态系统。

1、4 人居环境与新城镇建设应加强城市生态规划建设，尽量保护和利用城市原生的区域自然生态环境，并纳入整个城市的生态园林　　规划 ，以期整个城市形成有一定结构、功能和自我调节的良性生态系统。要尽量避免城市化不健全扩大，绿地面积减少，导致　　城市病的产生。

1、5 人居环境与新城镇建设应大力推广绿色建筑技术。提倡在城市住区建设中根除低劣的材料和产品，广泛采用四新技术，倡导有　　序的、先进的生产方式。推广适合资源节约的新型住宅建筑体系。

　　第二章 住区人居环境生活品质

2、1 人居环境与新城镇建设应着重创造一种新的生活模式和提升一个新的生活水准；通过市场化模式，推动中国城市化进程，在实　　践中探索出一条新的城市地产模式，新的城市化模式，新的城市运营模式，为中国的城市化进程探索出一条新的途径和道路。
　　人居环境与新城镇建设应充分体现城市郊区化发展模式的升华， 农村城市化进程的楷模；能充分体现生态、绿色和健康的人类　　住区发展的要素。要为探索未来健康安全城市建设的理论与实践打下基础。

2、2 人居环境与新城镇建设应强调生态、绿色主题；要建设有充分的阳光、绿色、空气和水的健康安全城市；要能有效治理噪音、　　大气和水质污染；

2、3 人居环境与新城镇建设应建立以中心城市为核心、以快速道相连的网状化、棋盘化布局。交通便捷；并且居住形态良好；有依　　附于主体城市发展自立经济的城市形态。

2、4 人居环境与新城镇建设应倡导在住宅开发过程中，将公益设施与环境绿化同步配套到位，并注重对历史文脉的沿承及传统文化　　的弘扬，从而在有限的土地资源中，创造出更多更适宜人们居住的生活空间。

2、5 人居环境与新城镇建设应在可能条件下实施街坊式的住区布局规划，适当提高住区的道路密度，增加住区的交通通透性，提高　　现代住区规划建设适应新城镇可持续发展必需的应对能力。

　　第三章 资源、能源和绿色环境保护

3、1 人居环境与新城镇建设应合理利用资源与能源，保护绿色生态人居环境。并在维护生态环境前提下，促进住宅产业化的可持续　　发展，谋求经济效益和环境效益的统一。
　　要充分考虑自然资源的保护和利用，杜绝浪费，力争住区与周边环境的和谐协调发展，保障居住者的健康和舒适。
3、2 研究居住形态，优化土地资源，科学利用、整治现有地形地貌，林木植被，水系河流。最大限度地保护水资源和各种自然生态　　条件。
3、3 降低产品能耗，大力开发保温技术、低能耗采暖空调技术，实现建设高舒适度，低能耗住宅的目标要求。

3、4 珍惜不可再生能源的开发和利用；开发太阳能、风能、地热能源等新型技术。保护水资源，鼓励开发、推广复用、回用水技术　　；提倡节约用水，提高用水环境质量。

　　第四章 健康住区居住生活方式

4、1 人居环境与新城镇建设应摒弃片面追求奢华，非理性的盲从和不切实际的“形式"，切切实实地使住宅回归舒适、健康、安全和　　文明；满足社会各层面的不同住房需求，使城市住区人居环境更贴近自然、和谐。
4、2 人居环境与新城镇建设应确保住区和住宅设施的同步建设。
4、3 改善住宅声、光、热和空气质量环境，采用环保建材，保护住户身心健康。
4、4 注重设备性能和选型，改进设备管道布管方式，切实提高居住舒适度。

4、5 照顾老年人、儿童和残疾人等特殊人群，尊重他们的权益和特殊需求，为他们提供方便舒适的生活条件。

　　第五章 技术创新与技术进步

5、1 人居环境与新城镇建设应高度重视技术创新，改革技术支撑体系，提高规划设计服务质量，供给优良部品、部件，加强施工组　　织与质量管理。创造有序的、先进的、优质的生产方式，建立互动协调，互为依靠、互相制约的生产互联网络，促进人居环境建　　设现代化发展。
5、2 强化规划设计，应做到分阶段、职能明晰化，建立适应性住宅技术的供应和保证体系。
5、3 强化构造措施，革新住宅设备配置，切实做到防火、防漏、隔声、隔热、防串气。实现居住品质升级。

5、4 强化健康住宅技术，倡导住宅一次装修到位和成品房供应制度，从技术上满足防污染、防辐射和新风换气的要求。

　　第六章 城市文化传统和居住文化

6、1 人居环境与新城镇建设应重视居住文化的城市情结，打造既有传统人居文化思想又能满足现代人生活需要的现代化建筑，使人　　们无论居住在城内还是郊区，都能享受到同样便捷的交通、方便的服务、高雅的文化、优美的环境。

6、2 人居环境与新城镇建设应强调良好景观的个性空间、精致园林小品的情趣空间、邻里互动沟通的自然空间、健康休闲的运动空　　间设计。体现对人居本性的关爱。逐步营造一个具有新城市、新社区、新人文，环境宜人、生活便捷、归属感强的全新社区生活　　模式。

6、3 发扬不同城市固有历史文脉，重塑城市形象。建立一流建筑设计、生态和环境景观。开发代表城市形象、体现先进开发理念、营造新文化品位的人居环境。

6、4 建立住区体康休闲理念，完善保健、运动、交往配套服务设施和人际交往文化活动场所。开展各种文化体育活动，完善物业管　　理制度，营造优良的物业品质、精细的物业管理形象。创造人居环境新住区、新涵养、新文化的居住氛围。

　　第七章 城市功能更新改造工程

7、1 人居环境与新城镇建设要求积极参与城市核心规划和城市更新改造工程，通过集中式、综合型、规模化的城市地产投资方式，　　促进城市整体功能转化、空间转化。要在旧城改造和新区建设过程中，建立重塑城市形象的理念。通过对城市旧城的改造和新城　　区的建设，优化城市区域功能，完善城市基础配套，实现区域土地增值。
7、2 以人为本，科学规划。每个城市应当编制规模合理、布局科学的总体住区体系规划 并依此为指导，对新建住区和旧城改造住区　　的规划设计方案进行公开招投标。
7、3 建设单位应严格依法建设，规范经营。合法取得建设用地，依法办理相关证照和批文手续，依照建设规范和技术规定诚信经营　　；在市场经济条件下做好、做大、做强建设单位。

7、4 应遵照因地制宜，各具特色的原则。住区建设要尊重地方习俗，充分利用地形地貌、水系河流和森林植被，在旧城的保护、修　　缮、改造和再开发过程中，保持旧城原有格局和形态风貌，赋予旧城新的功能。

7、5 应遵照与时俱进，协调发展的原则。倡导新建住区适用的智能化配套建设。避免求大、求洋、求豪华，保持城乡建设的可持续　　发展，创造全社会的公平、公正与稳定的局面。


　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中国房地产及住宅研究会人居环境委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2003年11月1日

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